ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

коллегии министерства транспорта Ростовской области

 

г. Ростов-на-Дону                                   № 3                        «12» сентября 2012 года

 

 

  1. Исполнение расходных обязательств министерством транспорта Ростовской области за 6 месяцев 2012 года.

 

За 1 полугодие 2012  года  фактически  профинансированы  расходы  в  сумме 2 361,7 млн. рублей, что составляет 22,0 % бюджетных ассигнований 2012 года.

         По основным направлениям:

содержание аппарата министерства – 140,4 млн.руб. (31,8 % от бюджетных ассигнований 2012 года);

субсидии на финансовое обеспечение государственного задания ГБУ «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» - 1,4 млн. руб. (37,8 % от бюджетных ассигнований 2012 года);

по подразделу «Дорожное хозяйство» - 1 518,6 млн. руб. (28,1% от бюджетных ассигнований 2012 года);

по подразделу «Межбюджетные трансферты» - 580,3 млн.рублей (12,9% бюджетных ассигнований 2012 года);

по подразделу “Транспорт и информатика” –121,0 млн. руб. (41,4 % от бюджетных ассигнований 2012 года);

по резервному фонду Правительства РО - 0 млн. рублей (0 % бюджетных ассигнований 2012 года).

 

2. Итоги работы подведомственных министерству  транспорта Ростовской области государственных унитарных предприятий, учреждений и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в  государственной собственности Ростовской области за 6 месяцев 2012 года.

 

По итогам работы за I полугодие 2012 года предприятия дорожного комплекса области сработали прибыльно, кроме ГУП РО «Белокалитвинское ДРСУ» убыток составил 1,8 млн. рублей.

Транспортные предприятия ГУАТП РО  и ГУАТП «Ростовавтодортранс» сработали с убытками, которые составили 0,8 млн. руб. и 2,4 млн. руб. соответственно. Финансовый результат ГУП РО «Сальское ПАТП» по итогам работы составил 0.

Сумма полученной чистой прибыли за I полугодие 2012 года  составила 24,0 млн. рублей.

Сумма налоговых платежей, перечисленных областными государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами – 100% акций которых, находится в собственности Ростовской области, по итогам работы за I полугодие 2012 года в консолидированный бюджет области составила 45,5 млн. руб..

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 20,6 % и составила 16 547,6 руб. (за I полугодие 2011 года была на уровне 13 721,0 руб.).

Самую высокую начисленную заработную плату имело ГУАТП РО – 22 683,0 рублей,  самую низкую – ГУП РО «Сальское ПАТП» – 8 891,0 рублей.

 

  3.  Рассмотрение вопроса о ходе проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог федерального значения на территории Ростовской области.

 

Информация о ходе  проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог федерального значения на территории Ростовской области представлена согласно приложениям №1, №2 к решению коллегии министерства транспорта Ростовской области.

 

  1. Разработка программы строительства сельских  автомобильных дорог на территории Ростовской области. 

 

Программа строительства сельских дорог  разработана на основе данных статистической отчетности  2 - ДГ о населенных пунктах, не имеющих связь по дорогам с твёрдым покрытием с сетью дорог общего пользования по состоянию на 01.01.2012 года.

         Всего в области 299 населенных пунктов, в 39 районах области не имеющих связь по дорогам с твёрдым покрытием с сетью дорог общего пользования.

         Население этих населенных пунктов 24946 человека,  общая протяженность дорог составляет 1440,34 км.

         Из них: 54 населенных пункта с населением более 125 человек, проживает в них 14218 человек, общая протяженность дорог составляет 160,33 км.

          89 населенных пунктов имеют население более 50 менее 125 человек, общая численность населения проживающих в них составляет 7076 человека, общая протяженность дорог – 479,25 км.

         156 населенных пунктов имеет население менее 50 человек, проживает в них 3652 человека, общая протяженность дорог составляет 800,76 км.

         Ориентировочно сумма средств необходимых для строительства дорог, соединяющих:

- 54 населенных пункта с населением более 125 человек составит 3,2 млрд. рублей;

- 89 населенных пунктов имеют население от 50 до 125 человек составит 9,6 млрд. рублей;

- 156 населенных пунктов имеет население менее 50 человек составит 9,7 млрд. рублей

         Всего для выполнения всей программы необходимо  22,5 млрд. рублей.

         В 2012 году начата реализация программы соединения сельских населённых пунктов, не имеющих связь по дорогам с твёрдым покрытием с сетью дорог общего пользования. В программу вошли 63 населенных пункта в 25 районах области.

         В 2012 году в 5 районах области будет построено 7 автомобильных дорог, общей протяженностью 26,7 км, соединяющих 7 населенных пунктов с населением 2320 человек с сетью дорог общего пользования. Суммарная стоимость объектов составит 439,4 млн. рублей. В 20 районах области разрабатывается 56 проектов строительства автомобильных дорог, соединяющих 56 населенных пунктов с общей численностью населения 11022 человек с сетью дорог общего пользования. Стоимость проектных работ составит 120,7 млн. рублей. Общая протяженность проектируемых дорог 190,4 км.

         Ориентировочная стоимость строительно-монтажных работ по программе составит 4 342, 480 млн. руб. из них 439,4 млн. рублей будет освоено в 2012 году.

Остаток на 2013-2014 год - 3 903, 1096 млн. рублей.

В том числе за счет средств областного бюджета – 2013 – 660 млн. рублей, 2014 - 800 млн. рублей,

Для завершения программы в 2014 году необходимо привлечь средств федерального бюджета в 2013 году – 1222 млн. рублей, в 2014 году – 1220 млн. рублей.

         Без федеральных средств программа соединения сельских населённых пунктов, не имеющих связь по дорогам с твёрдым покрытием с сетью дорог общего пользования с численностью более 125 человек может быть завершена только в 2017 году.

Предлагается активизировать работу по привлечению средств федерального бюджета.

 

  1. Информация о ходе реализации проекта «Развитие мультимодального  транспортно - логистического узла «Ростовский универсальный порт».

 

Реализация данного проекта предусматривает строительство на земельном участке площадью до 400 га в промышленно-портовой зоне «Заречная» 25 грузовых причальных комплексов общей мощностью 16 млн. т. в год, в том числе: контейнерный, угольный, зерновой терминалы, терминал по перевалке минеральных удобрений, индустриальный и логистический парки.

Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства. Общая стоимость проекта - 19,9 млрд. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 5,0 млрд. руб., из которых освоено 254,0 млн. руб. – средства были направлены на проектирование федеральных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Участие региона в реализации инвестиционного проекта предполагается в обеспечении мультимодального порта транспортной инфраструктурой. В текущем году в рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования (2010-2014 гг.)». Стоимость разработки проектно сметной документации объекта – 113 млн. руб. Общая стоимость работ 6,5 млрд. руб. Работа будет вестись за счет средств областного и муниципального  бюджетов.

Всего же на реализацию 1-го этапа инвестиционного проекта МТЛУ «РУП» всеми участниками проекта инвестировано около 3,0 млрд. рублей.

С 2007 по 2011 годы введены в эксплуатацию следующие объекты:

- 10 причальных комплексов общей протяженностью 1600 п. м.;

- 120 000 кв. м. открытых  складских площадок;

- 1-я очередь угольного терминала мощностью 1,5 млн. т;

- 1-я очередь контейнерного терминала мощностью 50 тыс. ТЕU;

- терминал по перевалке цемента мощностью 300,0 тыс. т;

- 14,3 км. ж/д и автомобильных внутрипортовых  дорог;

- автотранспортный таможенный пост и склад временного хранения грузов (площадью 10 000 кв. м.);

- открыт филиал Ростовской автотранспортной таможни по оформлению экспортно-импортных грузовых операций;

- открыто 4 пункта пропуска через государственную границу и зона таможенного контроля;

- в акватории порта проведены дноуглубительные работы с гарантированными глубинами5 метров;

- завершено проектирование и получено разрешение на строительство 3-х причальных комплексов на втором грузовом районе.

В рамках исполнения федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 – 2020 г.г)» (далее – программа), предусматривающей обустройство морского пункта пропуска Ростов-на-Дону,  обществом с ограниченной ответственностью  «Ростовский универсальный порт» безвозмездно передан в федеральную собственность земельный участок площадью 0,6 га для строительства административного здания пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.     

Регистрация права Российской Федерации на данный земельный участок осуществлена, получено разрешение Росимущества Российской Федерации о передаче этого земельного участка в хозяйственное ведение ФГУП «Росморпорт» - что позволит получить разрешение на использование земельного участка под строительство административного здания.

В соответствии с вышеуказанной программой финансирование работ по обустройству морского пункта пропуска запланировано на 2014 год.  Министерством транспорта Ростовской области направлено письмо в адрес заместителя руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации Б.В. Хайтовича по вопросу перераспределения средств, выделяемых в 2012 году на обустройство морских пунктов пропуска, для финансирования данных работ в морском порту «Ростов-на-Дону».

Грузооборот порта с 2008 по 2011 год увеличился в 6,3 раза – так, в 2008 году грузооборот составил 300 тыс. тонн, а в 2011 году около 2000,0 тыс. тонн. За этот период было создано 500 новых рабочих мест.

В рамках реализации 2-го этапа проекта в 2012-2015 годах предусмотрено:

- проектирование и строительство терминала по перевалке минеральных удобрений       мощностью более 500,0 тыс. тонн в год, 2-й очереди угольного терминала мощностью до 2,0 млн. тонн в год,  зернового терминала мощностью 1,0 млн. тонн в год;

- строительство 5 причальных комплексов для перевалки зерновых, тарно-штучных и генеральных грузов;

- проектирование и строительство инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, в том числе трансформаторных подстанций общей мощностью до 10 МВт, систем ливневой канализации и пожаротушения, дополнительной сети внутрипортовых автомобильных и железных дорог;

- приобретение оборудования для терминалов, в том числе конвейерных погрузчиков и мобильных кранов для погрузки контейнеров.

13 июля 2012 года получены положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на проектно-сметную документацию по объектам федеральной собственности МТЛУ РУП.

10 августа 2012 года инвесторами: ООО «Ростовский универсальный порт», ГК ООО «Росмортранс», ЗАО «Международный донской порт», ОАО «Ростовский порт» создан  консорциум.

Организована координационная рабочая группа по образованию Управляющей Компании по проектированию и строительству соединительного железнодорожного пути и железнодорожной станции Портовая. Проектирование и строительство будет вестись за счет средств компаний, участвующих в  консорциуме, в настоящее время рассматривается два варианта соединительного пути:

восточный - 140 млн. руб.;

западный - 80  млн. руб.

Строительство железнодорожной станции Универсальная, будет вестись за счет средств федерального бюджета.

Реализация проекта позволит создать новую экономическую точку роста Южного Федерального округа и Ростовской области, привлечь в экономику региона дополнительные инвестиции, создать более 2000 новых рабочих мест. Бюджетная эффективность проекта составит порядка 1,5 млрд. рублей.

 

  1. О разработке концепции развития малой авиации на территории  Ростовской области

 

Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки пассажиров и грузов, в межрегиональном и международном сообщениях.

 На территории Ростовской области расположены один международный аэропорт  федерального значения «Аэропорт Ростов-на-Дону», один региональный аэропорт «Таганрог - Южный» (г. Таганрог), семь посадочных площадок и вертодромов.

Объем пассажирских перевозок воздушным транспортом в Ростовской области в 2011 году составил 1716,2 тыс. человек что на 19,1% больше чем в 2010 году (1440,5 тыс. человек). В регионе наблюдается устойчивая тенденция роста спроса на авиационные перевозки и услуги.   

Основными стратегическими направлениями,  которые предстоит реализовать  в сфере воздушного транспорта  и развития его инфраструктуры являются:

- реконструкция аэродрома действующего аэропорта г. Ростова-на-Дону, что позволит принимать все типы воздушных судов, без ограничения по массе, до ввода нового аэропорта;  

- строительство аэропортового комплекса «Южный» г. Ростов-на-Дону;

- развитие инфраструктуры аэропорта «Таганрог Южный», включая строительство аэровокзального комплекса,   повышение его категории и придание ему статуса аэропорта регионального значения; 

- восстановление и развитие на территории Ростовской области  аэропортов местных воздушных линий и создание на их базе сети местных и внутрирегиональных воздушных линий.

Министерством транспорта области ведется постоянная работа с предприятиями авиационного транспорта по вопросам повышения доступности местных и межрегиональных авиаперевозок и развитию санитарной авиации.

19 декабря 2012 года проведено заседание рабочей группы по подготовке целевой региональной программы «Развитие малой авиации Дона». По итогам заседания рабочей группы членам группы  даны поручения   по подготовке предложений  для включения в проект целевой региональной программы «Развитие малой авиации Дона».

В феврале текущего года министерством транспорта Ростовской области утвержден план работы рабочей группы на I полугодие 2012 года, в соответствии с данным планом очередное заседание рабочей группы было запланировано на  март 2012 года.

Однако, на заседании Правительства Ростовской области принято решении о разработке концепции, а не  целевой региональной программы по развитию малой авиации на территории Ростовской области.

         В соответствии с решением Правительства Ростовской области  от 14.03.2012 года № 23 «Об  исполнении пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 09.11.2011 года  № Пр-3368» министерству транспорта Ростовской области в срок до 10.09.2012 года необходимо представить данную концепцию.

В связи с тем, что в рамках данной концепции предусматривается  рассмотрение вопроса о возобновлении эксплуатации аэропортов на территории Ростовской области и их взаимоувязки с аэропортовым комплексом «Южный» разработку данной концепции осуществляет государственное бюджетное учреждение «Дирекция аэропортового комплекса «Южный», в соответствии с государственным заданием данного учреждения, утвержденного приказом министерства транспорта Ростовской области от 19.04.2012 года № 112.

 

 

Заслушав и обсудив вопросы повестки дня, коллегия министерства транспорта Ростовской области решила:

 

По первому вопросу: Исполнение расходных обязательств министерством транспорта Ростовской области за 6 месяцев 2012 года.

 

  1. Информацию заместителя министра транспорта Ростовской области  Гойды В.Л. принять к сведению.

 

По второму вопросу: Итоги работы подведомственных министерству  транспорта Ростовской области государственных унитарных предприятий, учреждений  и  открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области за 6 месяцев   2012 года.

 

1. Информацию заместителя министра транспорта Ростовской области  Гойды В.Л. принять к сведению.

   

По третьему вопросу: Рассмотрение вопроса о ходе проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог федерального значения на территории Ростовской области.

 

1. Информацию «О ходе проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог федерального значения на территории Ростовской области» принять к сведению.

 

По четвертому вопросу: Разработка программы строительства сельских  автомобильных дорог на территории Ростовской области.

 

1. Информацию принять к сведению.

2. Начальнику отдела координации работы с муниципальными образованиями Харитонову А.С. осуществлять контроль подготовки муниципальными образованиями области проектной документации по строительству автомобильных дорог к населенным пунктам не имеющих связи с сетью дорог общего  пользования.

3. Начальнику отдела координации работы с муниципальными образованиями Харитонову А.С. совместно с муниципальными образования, у которых имеется проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы формировать документы с целью подачи заявки на софинансирование из федерального бюджета.

 

По пятому вопросу: Информация о ходе реализации проекта «Развитие мультимодального  транспортно - логистического узла «Ростовский универсальный порт».

 

  1. Принять к сведению представленную информацию,  продолжить дальнейшую работу  по реализации проекта «Развитие мультимодального транспортно-логистического узла Ростовский универсальный порт».

 

По шестому вопросу:  О разработке концепции развития малой авиации на территории Ростовской области.

 

1. Директору ГБУ РО «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» в срок до 20 сентября 2012 года направить на согласования проект концепции развития малой авиации на территории Ростовской области в заинтересованные территориальные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Ростовской области, предприятия и организации.

2. Заместителю министра транспорта Ростовской области Лебедеву Е.Н. в срок до 09 ноября 2012 года подготовить обращение в адрес Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева о даче согласия на подготовку проекта постановления Правительства Ростовской области, утверждающего концепцию развития малой авиации на территории Ростовской области.

 

   

 

Заместитель Губернатора Ростовской

области – министр транспорта                                                                                                                           Д.Х. Вартанян