ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

коллегии министерства транспорта Ростовской области

 

г. Ростов-на-Дону                                   № 1                           «21»  марта 2012 года

 

 

  1. Исполнение расходных обязательств министерства транспорта Ростовской области в 2011 году.

 

За 2011  год  фактически  профинансированы  расходы  в  сумме 5 918,2 млн.рублей, что составляет 95,2 % бюджетных ассигнований 2011 года.

         По основным направлениям:

содержание аппарата министерства – 83,3 млн.рублей (98,6 % от бюджетных ассигнований 2011 года);

по подразделу «Дорожное хозяйство» - 4 239,8 млн. руб. (96,5 % от бюджетных ассигнований 2011 года);

        по подразделу «Межбюджетные трансферты» - 1 376,1 млн.рублей (91,9 % бюджетных ассигнований 2011 года);

по подразделу “Транспорт и информатика” –164,0 млн. руб. (97,3% от бюджетных ассигнований 2011 года);

по резервному фонду АРО - 46,1 млн. рублей (87,5 % бюджетных ассигнований 2011 года).

 

  2.  Информация о ходе подготовки к реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.

 

 

Правительством Ростовской области совместно с Министерством транспорта РФ ведется работа по подготовке к реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.

Проект включен в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015гг.)» (постановление Правительства РФ от 20.05.2008 № 377).

Финансирование данного проекта будет производиться за счет средств федерального бюджета (проектирование и строительство объектов федеральной собственности аэропортового комплекса  – взлетно-посадочная полоса, рулежные дорожки,  стоянки для воздушных судов, перрон), областного бюджета (объекты инженерной и транспортной инфраструктуры), внебюджетные источники (аэровокзальный комплекс, гостиница, логистические комплексы).

ГАУ РО «Институт градостроительства» завершило работу по обоснованию вариантов размещения аэропортового комплекса «Южный». В качестве основного, проектировщиками предложен вариант в Аксайском районе – «Грушевская» площадка.

Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 17 августа 2011 года утвержден акт выбора размещения площадки для строительства, согласования намечаемых проектных решений аэропортового комплекса «Южный» (г. Ростов-на-Дону) на территории Ростовской агломерации, который согласован с министром транспорта РФ И.Е. Левитиным.

В соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 11.08.2011 года в целях координации совместных действий по реализации проекта строительства аэропортового комплекса «Южный» в Ростовской области между Ростовской областью и потенциальным инвестором утверждено создание открытого акционерного общества с долей в уставном капитале Ростовской области — 25% + 1 акция и долей других участников – 75% - 1 акция номинальной стоимостью одной акции - 1 тыс. рублей. Учредителем открытого акционерного общества от Ростовской области выступит ГУАТП РО «Ростовавтодортранс», имущество которого является собственностью Ростовской области.

Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий рассмотрено обращение ГУАТП РО «Ростовавтодортранс» по вопросу вхождения предприятия в состав учредителей  открытого акционерного общества, учитывая согласие министерства транспорта Ростовской области и рекомендации постоянно действующей комиссии по выработке решений о целесообразности согласования совершения областным государственным унитарным предприятием сделок с имуществом принято решение о согласовании указанной сделки (распоряжение минимущества Ростовской области от 08.11.2011 № 2073).

13 октября 2011 года Губернатором Ростовской области утверждено Постановление Правительстве Ростовской области № 51 «О создании Государственного бюджетного учреждения» «Дирекция строящегося аэропорта «Южный» (далее – ГБУ РО).

На ГБУ РО будут возложены функции заказчика, связанные с отводом и резервированием земли, а также с организацией строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры аэропортового комплекса «Южный».  В частности, госучреждение будет получать разрешения на строительство и эксплуатацию действующих коммуникаций, вести контроль над ходом строительства объектов, организовывать их прием и ввод в эксплуатацию.

23 декабря 2011 года данное учреждение зарегистрировано в установленном порядке и поставлено на  учет в налоговом органе по месту нахождения.

30 декабря 2011 года ГБУ РО «Дирекция строящегося аэропорта «Южный» внесено в сводный реестр не участника бюджетного процесса  и открыт лицевой счет.

Губернатором Ростовской области  В.Ю. Голубевым подписано распоряжение от 20.10.2011 № 31 «О разработке проекта планировки и межевания территории в Аксайском районе в границах планируемого размещения аэропортового комплекса «Южный». Подготовка документации по планировке территории – первый этап реализации проекта.

Проект планировки и межевания разработает ГАУ РО «Региональный институт территориально-градостроительного проектирования», субподрядной организацией на выполнение части работ является  ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект». В 2011 году из бюджета области на данные работы выделено 1,7 млн. рублей. в 2012 –  6,3 млн. рублей.

В 2013 году, в соответствии с откорректированной Программой, планируется начать проектирование объектов федеральной собственности аэропортового комплекса «Южный» –взлетно-посадочная полоса, рулежные дорожки, стоянки для воздушных судов, перрон.

В соответствии с откорректированным проектом Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015гг.)», общий объем финансирования – 26797,2 млн. руб. в том числе:

- федеральный бюджет

-  9617,0 млн. руб.

- областной бюджет

-    812,0 млн. руб.

- внебюджетные источники

-16368,2 млн. руб.

 

 

  1. Итоги   выполнения Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2012 годы». 

 

 

В 2011 году, в рамках реализации Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007 – 2012 годы», осуществлен ряд мероприятий, направленных на совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах, улучшение транспортного обслуживания населения муниципальных образований, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, развитие системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

На выполнение Программы в 2011 году были выделены средства в размере 231,2 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 87,9 млн. рублей, областного бюджета 120,8 млн. рублей и 22,5 млн. рублей из местного бюджета муниципальных образований.

По результатам работы за год освоено 227,5 млн. рублей, что составляет 98 % от общего объема финансирования.

Не освоено 3,8 млн. руб. средств областного бюджета в том числе 3,4 млн.руб. экономия по результатам аукционов, 0,4 млн.руб. не освоено по строительству освещения.

В 2011 году был выполнен ряд программных мероприятий.

За счет средств федерального и местного бюджета муниципальных образований г.Ростова-на-Дону и Каменского района закуплено 11 единиц автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения на сумму 54,9 млн. рублей.

За счет средств федерального и областного бюджета закуплено 72 единицы автотранспортных средств для транспортного обслуживания населения в 42 муниципальных образованиях на сумму 70,7 млн. рублей,

За счет средств областного бюджета:

приобретено 30 патрульных автомобилей для подразделений ГИБДД,      оборудованных средствами контроля на сумму 18,6 млн. рублей,

         приобретено 8 приборов измерения скорости движения для подразделений ГИБДД на сумму 4,4 млн. рублей;

приобретен 1 прибор «Регула» для подразделений ГИБДД на сумму                  834,5 тыс. рублей;

шесть сотрудников ГИБДД прошли обучение методам проверки              технического состояния транспорта, перевозящего опасные грузы, освоено 19,2 тыс. рублей;

приобретен один 30-ти местный технический комплекс для приема           теоретического экзамена по правилам дорожного движения у кандидатов в      водители на сумму 753,7 тыс. рублей;

издана тематическая литература, печатная и сувенирная продукция с          тематикой безопасности дорожного движения на сумму 350,0 тыс. рублей;

выпущено 12 телепередач по вопросам обеспечения безопасности             дорожного движения на сумму 250,0 тыс. рублей;

создано 200 роликов информационно-пропагандистской и социальной     рекламы на сумму 500,0 тыс. рублей;

проведены предупредительно-профилактические занятия в «киноклассе на колесах» по 4-х часовой программе с 66 участниками дорожного движения освоено 99,6 тыс. рублей.

приобретено для подразделений ГИБДД 56 единиц копировальной,          вычислительной, фото и видеотехники для освещения материалов по              безопасности дорожного движения в средствах массовой информации на сумму        1 млн. рублей;

создан и оснащен отряд быстрого реагирования с базированием в с.Песчанокопское, который оснащен медицинским и спасательным оборудованием для оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий на общую сумму 15,0 млн. рублей. Спасатели вновь созданных подразделений прошли подготовку и аттестацию;

установлено 7 информационных табло на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения с указанием номеров поисково-спасательных подразделений;

выполнены работы по установке и замене 14 тысяч погонных метров барьерного ограждения, работы по капитальному ремонту тротуаров протяженностью6,2 километрана участках на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, по проведению технической диагностики и оценке состояния402 кмвышеуказанных автомобильных дорог.

          За счет средств местных бюджетов в 2011 году выполнены следующие мероприятия:

в г.Ростове-на-Дону продолжены работы по созданию автоматизированной системы управления движением на общую сумму 6,0 млн. рублей.

в городах и муниципальных районах области:

создано 289 зон ограничений для движения транспортных потоков в жилых и торговых зонах;

установлено более 3 тысяч дорожных знаков;

установлено 2,7 тысяч погонных метров пешеходных турникетных ограждений;

нанесено более 31 тысячи квадратных метров горизонтальной дорожной разметки;

создано 7 автомобильных парковок в муниципальных образованиях области;

выполнены работы по устройству уличного освещения на протяжении403 кмулично - дорожной сети;

по строительству и ремонту тротуаров в объеме 98 тысяч погонных метров;

выполнены работы:

по содержанию 244 светофорных объектов,

по установке 7523 погонных метров барьерного ограждения,

по ремонту и замене 2898 погонных метров барьерного ограждения на искусственных сооружениях и опасных участках улично-дорожной сети населенных пунктов.

В целях развития системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, ГУ МВД России по Ростовской области, проведены профилактические мероприятия: «Внимание, дети!», «Внимание, пешеход!», «Зебра», «День знаний и правил дорожного движения», «Посвящение первоклассников в пешеходы», выездные «Дни безопасности». В образовательных учреждениях области с 1 по 11 классы проведены уроки по изучению безопасности дорожного движения.

В течение года были проведены специальные профилактические мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах области, повышению дисциплинированности водителей при проезде через железнодорожные переезды, по пресечению нарушений скоростного режима и выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, предусмотренные Программой.

Для организации деятельности по предупреждению аварийности, Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области были проведены проверки 17 образовательных учреждений осуществляющих подготовку кандидатов в водители и выданы предписания на устранение имеющихся недостатков.

Вместе с тем, в 2011 году не выполнено одно мероприятие, финансируемое за счет средств областного бюджета по строительству освещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения подъезд от автомобильной дороги «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г.Семикаракорск - г.Волгодонск» к ст.Романовская в Волгодонском районе. На реализацию было предусмотрено 360,2 тыс. рублей. Техническим проектом строительство объекта рассчитано на 2 года. В связи с тем, что средства на указанные цели, не были предусмотрены в Программе на 2012 год, аукцион в 2011 году не проводился.

Эффективность областной целевой программы характеризуется степенью достижения целевых показателей и индикаторов программы за рассматриваемый период.

Показателем программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза по сравнению с 2004 годом.

В сравнении с базовым 2004 годом количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сократилось на 133 человека и составило 812 человек. Вместе с тем, в сравнении с плановым показателем 2011 года (709 чел.) количество погибших увеличилось на 103 чел.

Индикаторами программы являются следующие относительные показатели аварийности:

транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП на 10 тысяч транспортных средств). Несмотря на рост уровня автомобилизации по сравнению с 2004 годом, транспортный риск сократился и составил в абсолютных показателях 6,46 (2011 г.) против 9,84 (2004 г.);

социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения). Социальный риск сократился и составил в абсолютных показателях     19 человек погибших на 100 тыс. населения (2011 г.), против 21 чел. в (2004 г.);

тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших). Тяжесть последствий снизилась, составив 9 погибших на 100 пострадавших в 2011 году, против 15 чел. в 2004 году;

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. На автомобильных дорогах федерального значения, проходящих по территории области, регионального и межмуниципального значения, улично-дорожной сети городов, количество мест концентрации ДТП сократилось на 133 участка, составив 987 участков в 2011 году, против 1120 участков в 2004 году;

количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых, не превышает 3 лет на 10 тысяч транспортных средств. По итогам 2011 года количество таких ДТП возросло и составило 7,23 в абсолютном значении против 5,55 (2004 г.);

количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Количество детей погибших в результате ДТП сократилось и составило 30 чел. (2011 г.), против 38 чел.(2004 г.);

количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств. Количество ДТП с пострадавшими увеличилось и составило в абсолютных значениях 50,75 (2011 г.), против 47,36 (2004 г.).

По итогам 2011 года удалось достичь позитивных результатов по 5 целевым показателям и индикаторам программы.

 

  

Заслушав и обсудив вопросы повестки дня, коллегия министерства транспорта Ростовской области решила:

 

По первому вопросу: Исполнение расходных обязательств министерством транспорта Ростовской области в 2011 году.

 

1. Информацию заместителя министра транспорта Ростовской области  Кузнецовой Л.А. принять к сведению.

2. Заместителю министра транспорта Ростовской области Лебедеву Е.Н. , начальнику отдела правовой работы  министерства транспорта Ростовской области Михайловой Н.В., исполняющему обязанности директора  ГУАП РО Лопаткину В.В.  подготовить предложения по окончанию строительства  автостоянки на 200 автомобилей в г. Ростове-на-Дону, пр. Театральный, 62а/207а, в том числе с учетом  планируемого объема работ по строительству всего комплекса автостоянки, а также предложения по планируемой стоимости окончательного строительства автостоянки в срок до 30.03.2012.

3. Первому заместителю министра транспорта Ростовской области Гойде В.Л., заместителю министра транспорта Ростовской области Колбину А.В. в срок до 01.04.2012 года завершить работу по размещению государственного заказа министерством транспорта Ростовской области на 2012 год. По результатам проделанной работы представить информацию. В случае нарушения установленного срока представить информацию с обоснованием причин нарушения.

 

 

По второму вопросу: Информация о ходе подготовки к реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.

 

1.Информацию заместителя министра транспорта Ростовской области Лебедева Е.Н.   принять к сведению.  Продолжить работу по реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.

2. Заместителю министра транспорта Ростовской области Лебедеву Е.Н. направить в адрес Глав муниципальных образований Мясниковского и Родионово-Несветайского районов письма о запрете выдачи разрешений  на строительство в зоне резервируемых земель для размещения аэропортового комплекса «Южный». 

 

 

По третьему вопросу: Итоги выполнения Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2012 годы».

 

1.Принять к сведению информацию заместителя министра транспорта Ростовской области Лебедева Е.Н. по вопросу «Итоги выполнения Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2012 годы».

2.Выполнить в полном объеме Программные мероприятия в 2012 году и освоить средства областного бюджета в размере 100 %.

3. Первому заместителю министра транспорта Ростовской области Гойде В.Л., заместителю министра транспорта Ростовской области Лебедеву Е.Н. совместно с Администрацией г. Ростова-на-Дону  подготовить предложения   об   осуществлении необходимых мероприятий по воспрепятствованию перехода гражданами улиц в неустановленных местах на особо аварийных и опасных участках, а также представить информацию о состоянии подземных и наземных переходов на территории города.   

 

 

 

Заместитель Губернатора Ростовской

области – министр транспорта                                                                                                                           Д.Х. Вартанян